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江苏62县区将成教育部授牌的义教发展基本均衡县

来源:原创 编辑:admin 时间:2019-05-17 10:47
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  11月2日至8日,江苏省62个县区接受教育部督导检查组评估,并全部通过实地评估,将成为教育部授牌的义务教育发展基本均衡县。

  义务教育均衡发展督导评估认定,被称为“两基”国检后教育领域又一里程碑式的国家级“大考”。今年5月,这项工作在全国正式启动,教育部部长袁贵仁称其“标志着中国义务教育事业进入一个新的时期”。

  那么,成为国家级义务教育发展基本均衡县,各地究竟如何“通关”?评估如何取信于民?

  不能逾越的“红线”

  按照教育部印发的评估暂行办法,一个县要想获得国家级义务教育发展基本均衡县的申报资格,前提条件是该县所辖的所有公办中小学都要达到本省基本办学标准。这意味着,只要有一所学校不达标,该县就将失去申报资格。各地要连过县级自评、地市复核、省级评估、国家认定“四关”,才能获得授牌。

  层层审核之下,基本办学标准中的各项指标,成为不能逾越的“红线”。如江苏省的基本办学标准共有6个一级指标,包括31个二级指标明细。江苏省允许一所学校最多有3个二级指标不达标,如果超过3个,则该校整体不达标。据了解,扬州市一所历史悠久的小学,就因为名气过大、吸引学生过多,导致一系列人均数据低于省级标准,从而未能达标,因此直接导致所在区无缘本次申报。

  如果迈过这个门槛,该县还要按照本省标准,对县域义务教育校际间差距、县级政府推进义务教育均衡发展的工作进行评估打分。这也是均衡督导评估认定的核心内容。此外,公众对本县义务教育均衡发展状况的满意度调查,也将成为重要参考依据。

  检查工作有规范

  经省级部门审核通过后,各县的申报材料将送至教育部。教育部督导办将对送交材料再次进行审核,此时,第三方评价机构将介入。为保证评估标准的科学性,评估暂行办法引入了统计学中常用的差异系数。教育部督导办将调取各地前一年上报的教育事业统计数据,把数据送至上海教育科学研究院智力开发研究所,由该机构独立重新计算差异系数。只有这个系数在合理区间,且材料的其他内容也通过教育部督导办的审核,该县才算最终获得迎接国检的资格。

  在这一阶段,一些县区还要“栽跟头”。如拥有众多名校的南京市某区,由于差异系数没有在第三方机构的评价中过关,最终被确定为“不合格”。截至11月初,教育部审核了全国18个省份247个县的申请材料,有20个县没有通过,未通过率达8%。

  确定检查县区名单后,教育部将组建国家督导检查组。按照规程,检查组的工作方式包括查看材料、开座谈会、实地走访等。教育部督导办一位工作人员告诉记者,检查组的工作环节都有操作规范。“这个工作只在所有成员到集中地报到后才会做并通知当地,第二天就会前往被抽中的学校。如果要造假,这么短的时间是不可能的。”该工作人员说。